北京市密云区密云镇大唐庄村确定农转非人员抓阄工作实施方案根据《北京市人民政府关于密云区二〇二四年度批次〔密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程〕建设用地的批复》（京政地字〔2024〕193号），《征收土地公告》（京（密）地征〔2024〕04号），为了做好北京市密云区密云镇大唐庄村农转非工作，确保农转非人员抓阄工作依法依规，公平、公正、公开地进行，根据密云区规自分局、人社局、密云镇党委、政府的工作要求，经大唐庄村党支部、村委会、村民代表会和大唐庄村征收集体土地人员农转非工作领导小组研究决定，制定本方案。一、抓阄的基本情况（一）参与抓阄农户的情况（1）经公安部门核查：截止《北京市人民政府关于密云区二〇二四年度批次〔密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程〕建设用地的批复》（京政地字〔2024〕193号）的批复日期，即2024年11月20日，大唐庄村共有农业人口1537人，户口分布情况如下：不满十六周岁男性74人，不满十六周岁女性71人；十六周岁及十六周岁以上至六十周岁以下的男性439人；十六周岁及十六周岁以上至五十周岁以下的女性291人；六十周岁及六十周岁以上的男性196人；五十周岁及五十周岁以上的女性466人。经村民代表会议确认：在上述公安机关核查人员范围内，有空挂户6人，已经死亡未销户人员4人，空挂户和已经死亡未销户人员不享受此次农转非待遇。即：确定本次有参加农转非待遇抓阄资格的农户共计1527人（其中有经认定完全丧失劳动能力的人员 0 人）。人员分布情况如下：不满十六周岁男性74人，不满十六周岁女性71人；十六周岁及十六周岁以上至六十周岁以下的男性434人（其中有经认定完全丧失劳动能力的人员0人）；十六周岁及十六周岁以上至五十周岁以下的女性289人（其中有经认定完全丧失劳动能力的人员 0 人）；六十周岁及六十周岁以上的男性195人；五十周岁及五十周岁以上的女性464人。（2）通过抓阄方式在上述人员中确定：自五十周岁及五十周岁以上的及经认定完全丧失劳动能力的女性人员中确定超转人员16人；自六十周岁及六十周岁以上的及经认定完全丧失劳动能力的男性人员中确定超转人员6人；自十六周岁及十六周岁以上至五十周岁以下的女性中确定转非劳动力人员10人；自十六周岁及十六周岁以上至六十周岁以下的男性中确定转非劳动力人员16人；自不满十六周岁的未成年人及十六周岁以上正在接受义务教育和学历教育的学生中确定转为非农业户口人员男性3人，女性4人。（3）参加农转非抓阄人员须亲自到场参与抓阄工作，现场工作人员对参与抓阄工作的农户进行验证登记，验证身份证、户口本原件是否携带齐全等。（4）参加农转非抓阄人员，不能亲自到场参加抓阄工作的，可委托其具有完全民事行为能力的成年人亲属，代为参加抓阄工作。受委托人需携带农转非抓阄人员身份证复印件、受委托人身份证原件、委托书原件，授权委托书需经大唐庄村委会盖章确认。身份证遗失的须开户籍证明以及其他相关证明材料。（5）无民事行为能力人、限制民事行为能力人，由其法定监护人协商书面确认，由其中一位监护人代其参与本次抓阄工作，监护人身份由村委盖章确认。身份核验时监护人需携带农转非抓阄人员身份证原件或复印件、监护人身份证原件、经村委会盖章确认的确认书原件。身份证遗失的须开户籍证明以及其他相关证明材料。（6）农转非抓阄人员本人或受委托人，未按规定时间到场进行身份核验登记的，视为放弃参与本次农转非资格。（7）每位农转非抓阄人员，仅可委托一位具有完全民事行为能力的成年人代理其参与本次抓阄工作。（二）抓阄人资格验证（1）现场工作人员对参与抓阄农户进行验证登记，验证身份证原件、户口本原件、委托书原件、监护人确认书、受委托人的身份证原件、户口本原件是否携带齐全，监护人确认书、委托书均须由大唐庄村委会盖章确认。必须由农转非抓阄人员本人进行登记，本人未到场的由受委托人、监护人先签农转非抓阄人员姓名，再签受委托人、监护人姓名。签到的同时进行抓阄人资格验证，经验证后的人员有权代表其委托人、被监护人进行抓阄登记工作（受托人须为具有独立完全民事行为能力的成年人）。（2）农转非抓阄人员或其受委托人，未携带身份证原件、户口本原件、委托书原件、身份证遗失未开户籍证明以及其他相关证明材料的，即为身份核验不合格。如在规定的身份核验时间内将前述材料补齐的，重新进行身份核验。未在规定的身份核验时间内将前述材料补齐，则视为放弃参与本次抓阄工作。（3）经大唐庄村村民代表大会民主议定程序确定，本次抓阄工作经前期身份核验、抓阄确定参与农转非抓阄人员的抓阄号，然后由公证处现场制作相同数量的阄牌，由包村干部：陈磊同志负责从抓阄号牌箱中抓阄，按照包村干部抓中的阄牌号码，对应参与农转非抓阄人员的抓阄号，确定转为非农户人员、转非劳动力、超转人员。（三）参与抓阄号的确定参与抓阄的人员按照规定的抓阄时间，到抓阄现场核验身份，通过核验的参与抓阄人员，从自己对应的分组号箱中抓到的阄牌号码即为自己的抓阄号。参与抓阄人员将自己的抓阄号牌交工作人员登记后，将抓阄号牌直接投入下一轮抓阄对应的抓阄号牌箱，进入下一轮抓阄，确定农转非人员。（四）抓阄方案须履行程序抓阄过程由北京市密云区渔阳公证处进行公证，抓阄完毕后将结果进行宣布并公示，公示期限为三日。二、准备工作（一）公示。参与抓阄人员名单、抓阄委托书模板、抓阄监护人确认书模板、抓阄通知书，均须在抓阄五日前进行公示，公示采取张贴、广播、发放通知书、入户等方式，确保可参加本次抓阄的农户对抓阄流程明确知晓。所有需要履行通知、告知义务的参与抓阄人员，无法现场签收送达回执的，通知方式以村内张贴公告或区政府网站公示为准。（二）制作《密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程征收集体土地人员安置抓阄确认表》。《密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程征收集体土地人员安置抓阄确认表》是对现场抓阄结果的登记确认。（三）制作阄票和票箱。由密云区渔阳公证处工作人员制作。本次抓阄共分为六组：第一组：不满十六周岁的未成年人及十六周岁以上正在接受义务教育和学历教育的女性学生，（以身份核验结果为准）。第二组：不满十六周岁的未成年人及十六周岁以上正在接受义务教育和学历教育的男性学生，（以身份核验结果为准）。第三组：六十周岁及六十周岁以上的男性，（以身份核验结果为准）；第四组：十六周岁及十六周岁以上至六十周岁以下男性，（以身份核验结果为准）；第五组：十六周岁及十六周岁以上至五十周岁以下女性,（以身份核验结果为准）；第六组：五十周岁及五十周岁以上的女性，（以身份核验结果为准）；三、会场安排（一）村委会抓阄现场，由西滨河派出所民警，及大唐庄村委会工作人员维持秩序，禁止闲杂人员进出，警戒线内适宜处设置签到验证处。（二）公证处工作人员位置设置在村委会院内，村委会负责电源保障，村委会、公证处协调设置录像机全程录像。（三）工作人员发放、佩戴工作证，听从指挥，遵守工作纪律。四、分工职责（一）现场秩序维护及人员车辆疏导。西滨河派出所民警设置警戒线，和工作人员共同负责维护会场秩序良好，避免出现影响抓阄工作进行的现象发生。（二）农转非抓阄资格验证。现场工作人员对参与抓阄的农户、受委托人进行验证登记，查验收取《密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程征收集体土地人员农转非委托申请书》、身份证原件、委托书、受委托人的身份证原件、受委托人是否具有独立完全民事行为能力。（三）入场及现场秩序维护（1）人员组织、引导组：负责登记验证，按顺序引导抓阄人进场，到相应区域准备抓阄。（2）政策解答组：负责对接相关单位的工作人员，对现场村民提出的问题进行解答。（3）现场确认组：负责中签人员的现场签字确认工作及材料收集工作。（4）宣传记录组：负责场内视频记录工作，并做好相关宣传工作。（5）医疗保障组：负责做好会场内外医疗、紧急救护工作，提供医疗救治必要的药品、器械和救护，对突发疾病及时处置。（6）后勤保障组：负责做好后勤保障工作,对其他突发事件进行及时稳妥处置。五、抓阄具体流程（一）抓阄的时间、地点。（1）抓阄时间第一组：不满十六周岁的未成年人及十六周岁以上正在接受义务教育和学历教育的女性学生（转为非农业户口人员女）：2024年12月22日（星期日）上午8时30分至上午10时30分进行身份核验，10时30分身份核验完毕正式开始抓阄；第二组：不满十六周岁的未成年人及十六周岁以上正在接受义务教育和学历教育的男性学生（转为非农业户口人员男）：2024年12月22日（星期日）上午8时30分至上午10时30分进行身份核验，10时30分身份核验完毕正式开始抓阄；第三组：六十周岁及六十周岁以上的及经认定完全丧失劳动能力的男性（超转人员男）：2024年12月22日（星期日）下午13时至下午15时进行身份核验，15时身份核验完毕正式开始抓阄；第四组：十六周岁及十六周岁以上至六十周岁以下男性（转非劳动力男）：2024年12月23日（星期一）上午8时30分至上午10时30分进行身份核验，10时30分身份核验完毕正式开始抓阄；第五组：十六周岁及十六周岁以上至五十周岁以下女性（转非劳动力女）：2024年12月23日（星期一）下午13时至下午15时进行身份核验，15时身份核验完毕正式开始抓阄；第六组：五十周岁及五十周岁以上的及经认定完全丧失劳动能力的女性（超转人员女）：2024年12月24日（星期二）上午8时30分至上午10时30分进行身份核验，10时30分身份核验完毕正式开始抓阄。（2）地点：北京市密云区密云镇大唐庄村民委员会。（二）抓阄流程（1） 核验符合身份的参与抓阄人员，从对应的分组号箱中，抓出的阄牌号码即为参加农转非人员的抓阄号。（2）参与抓阄人员将抓到的抓阄号牌，交工作人员登记。（3）登记后由公证处现场制作相同数量的阄牌，投入下一轮抓阄对应的分组号牌箱，进入下一轮确定农转非人员抓阄程序。（4）确定农转非人员抓阄工作，由包村干部陈磊同志负责，陈磊同志抓中的阄牌号，对应参与农转非抓阄人员的抓阄号，即确定为各组的农转非人员。六、注意事项1、各责任单位加强配合，前期工作周密部署。2、所有抓阄工作人员，须提前30分钟到岗到位。3、抓中的农转非人员，未能在规定的时间内提交办理农转非的相关手续者，视为其自动放弃本次农转非人员抓阄结果。4、本方案只作为抓阄方案，《北京市密云区密云镇政府关于确定密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程征收集体土地人员安置的工作方案》另行通知。七、本抓阄方案的最终解释权归北京市密云区朝阳滨河学校（一期）新建工程征收集体土地人员农转非工作领导小组。八、抓阄现场如遇突发情况，由村民代表会授权的抓阄工作决策小组，现场研究确定并执行临时决策。北京市密云区密云镇大唐庄村民委员会2024年12月17日版权归原作者所有
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